——在控股集团党建工作会议上的讲话

盛俊泰

（2014年10月22日）

同志们：

为贯彻落实市国资委系统党建工作座谈会指导意见，今天，我们召开控股集团系统党建工作会议。本次会议的主要任务是传达市国资委党委书记、主任王嘉振同志讲话精神，总结半年来集团党建工作,研究和部署当前和今后一个时期企业党建和党风廉政建设工作。半年来，集团党委在市国资委党委的正确领导下，以困难企业帮扶解困和改革发展工作为契机，大力巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照市委、市政府帮扶解困和改革发展整体工作部署，坚持“一手抓关注弱势群体惠民生保稳定、一手抓加快资产变现促改革求发展”的“两手抓”工作思路，紧紧围绕企业的中心工作，大胆实践，开拓创新，不断夯实党建工作的基础，创新党建工作的形式，丰富党建工作的内涵，认真抓好党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不仅有效地发挥了企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，而且为企业发展稳定和改革改制工作提供了强有力的保证。下面，我代表集团党委对半年来的党建工作进行简要总结，并对下一步工作重点提出几点意见。

一、以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八大、十八届三中全会精神统领工作全局

自党的十八大、十八届三中全会召开以来，集团党委把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后的一项重大政治任务抓紧抓好，高度重视，全面部署，采取一系列有力举措加以推动。集团各级党组织按照中央要求，把学习讲话精神摆在突出位置，精心组织安排，兴起了学习贯彻讲话精神的热潮。自去年末至今，集团党委通过网站、宣传栏等形式向广大党员干部职工及时传达十八届三中全会精神，先后组织党员干部学习了习近平总书记《承前启后,继往开来,继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》、《毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义》等不同时期的重要讲话，组织党员干部观看了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》专家解读和《深入学习贯彻党的十八大精神专题讲座》，邀请专家学者举办专题辅导讲座，组织专题研讨会，开展大讨论，通过一段时期的学习活动，有力地统一了思想、振奋了精神、凝聚了力量，把集团全员的思想和行动统一到全会精神和实现集团化发展战略目标的决策部署上来，有力地推动全年目标任务的圆满完成。

二、强化组织班子建设，努力提高党组织领导和服务科学发展的能力

集团党委以“四个坚持”为标准，大力提高党员干部职工的整体素质，班子和队伍建设得到了进一步加强，党建工作水平得到了进一步提升。

一是坚持抓好党建考核，落实党建工作责任制.坚持把党建工作纳入重要议事日程和目标考核管理机制之中，成立由集团组织部门牵头、纪委、宣传和财务等部门组成的党建考核办公室，将党建工作按照责任制、组织建设、宣传思想工作和精神文明建设、党风廉政建设等8项考核指标进行目标细化和量化分解，抓好相关项目的考核，把科学运用考评结果作为专项考核的关键环节。着力解决“重经济，轻党建”的问题。实现党建工作制度健全完善，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。

二是坚持抓好党委中心组理论学习。集团党委认真贯彻市委、市国资委党委关于加强党委中心组理论学习的有关精神，年初制定全年学习计划，下发《党委中心组理论学习安排意见》和《学习配档表》，上半年组织党委中心组理论学习6次。结合工作实际，集团党委强化与业务相关的法律法规和政策条例的学习，通过系列学习活动，使公司党委一班人牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，为确保企业沿着党的路线方针健康发展奠定了基础。

三是坚持发扬民主加强党建文明建设。集团党委班子通过强化民主集中制建设和制订党政联席会议制度，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，认真处理好“畅所欲言”和“一个声音”的关系，发扬民主作风，倾听不同意见，在党内生活中形成人人平等、共同参与党内事务的局面。狠抓党建文明建设。严格执行集团《党委内部议事规则》、《党委参与重大问题决策程序》等一系列制度文件，重点做好“三会一课”和“三重一大”制度的贯彻落实，真正把党建文明建设与企业改革改制和生产经营有机地结合起来，保证决策的正确性、合理性、超前性。

四是坚持科学选人用人的干部任用机制。通过民主推荐、组织考察、征求意见、集体讨论、任前公示等程序，对政治素质高、群众基础好、工作成绩突出的人员进行大胆提拔和任用。实现了中高层管理人员的知识化和年轻化；年初对子公司领导班子成员进行了年度评价考核，使集团公司与子公司之间沟通渠道进一步畅通，党组织关系得到了进一步理顺，战斗堡垒作用得到了更好的发挥。

三、巩固群众路线教育实践活动成果，实现与困难企业帮扶解困和改革发展工作有机结合

自集团党的群众路线教育实践活动结束以来，集团党委带领全系统广大党员干部，紧紧围绕困难企业帮扶解困和改革发展工作，开展了一系列活动，并取得了明显成效。

1、强化组织领导，确保整风取得实效。自全市困难企业帮扶解困和改革发展工作开展以来，集团党委要求广大党员干部要继续以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把群众路线教育活动成果体现在集团困难企业帮扶解困和改革发展工作中。在组织机构方面，集团党委抽调精干人员，成立了由党委班子成员任组长的11个包案工作组，分别负责11家困难企业的帮扶解困和改革发展工作。并制定相应的考核奖惩办法，做到责任到人，奖惩到人。在宣传引导方面，以发展为目的，以帮扶为手段，以职工为根本，通过网站专栏、宣传栏、工作简报等形式，及时向职工群众宣讲帮扶解困政策。在制度配套方面，设立专门值班室，建立24小时值班制度，双休日及节假日包案领导带队轮流值班，处理应急事件。建立日调度、周例会制度，确定各企业改革时间进度表，及时更新工作进展情况。

2、贯彻落实方案指导精神，积极组织开展主题实践活动。一是开展子公司生产经营情况调研。为有针对性的帮助子公司发展生产经营，集团成立了以总经理为组长的生产经营调研工作组，对各子公司的生产经营及其它相关工作开展调研，定期召开生产经营调度会议，固化模式，形成长效机制。二是关注弱势群体，积极开展帮扶救助。集团工会对系统特困职工、特困劳模等困难群体进行摸底排查，编制花名册，准确掌握他们的生活状况，并及时进行慰问救助。三是扎实做好破产企业的后续托管工作。集团党委组织人员先后对灯泡厂、轴承厂等破产企业职工房屋不安全部位进行了全面整修，消除了不安全因素，受到了职工群众的好评。

3、多措并举，困难企业帮扶解困和改革发展工作成效显著。在市委、市政府和市国资委党委的正确领导和大力支持下，控股集团困难企业帮扶解困和改革发展工作取得了阶段性成果。按照实现清偿职工债务、妥善安置职工、企业获得发展的“三大目标”，先后圆满完成了塑料工业公司、豪商电子公司、木业集团、破产清算公司名下一轻供销公司和食品包装厂5户清算退出企业一次性职工安置工作。5户企业207名职工得到妥善安置。此外，交电家电公司解除劳动合同安置职工261人。6户企业共计安置职工468人。通过以上各项措施的实施，控股集团在破解企业解困与发展中瓶颈问题的同时，有效实现了企业和职工队伍的和谐稳定。

四、狠抓党风廉政制度建设，筑牢廉政建设防线

集团党委以深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神以及党的群众路线教育实践活动、困难企业帮扶解困和改革发展工作为契机，将党风廉政建设与教育实践活动紧密结合起来，以制度建设为总抓手，重点加强党风廉政和反腐倡廉制度建设。

一是认真抓好制度的修订完善。针对集团系统具体特点，先后制定和下发了《2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关于加强节日期间党风廉政建设的通知》等文件，对集团各级党员干部在遵守党风廉政建设、领导干部廉洁自律和厉行节约、移风易俗、制止奢侈浪费等方面做出了明确的规定；重点对领导干部在公务用车、业务招待、通信费用控制、差旅开支等方面做出了严格要求，实行纪委牵头、财务把关、办公室控制三级审核制度，切实做到用制度管权管事管人。

二是认真抓好制度的贯彻执行。按照《2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》要求，上半年集团纪委先后组织本部全体党员干部观看了《拒腐防变每月一课》、《小漫画里的大智慧》、《贪官心理档案》、《官箴》等系列党风廉政建设专题片。与各子公司主要负责人签定年度党风廉政责任书，督促各级领导班子和领导人员切实担负起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，推进各企业领导班子自身建设。

三是认真抓好制度落实的监督检查。着力推进项目投资、工程招标、人事任免、员工招聘等过程的纪检监察运行机制。深入开展效能监察工作，以维护企业和职工群众利益为出发点，以职工群众反映强烈的热点难点问题和关键环节、重点岗位工作程序等为切入点，及时纠偏补漏，着力促进和提高企业科学化、规范化管理水平。

五、下一步工作重点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是控股集团转型升级、实现跨越式发展重要的一年。在较长的一段时期内，集团党委将紧紧围绕帮扶解困维稳工作、抓实生产经营日常管理工作和 “新六个一”工程三条主线，着力推进党的建设工作，实现“以创新促党建、以党建促发展”的工作目标，下一步重点要做好以下几项工作：

1、加强理论学习教育，强化思想政治建设。营造浓厚学习氛围，健全党委中心组学习制度，确保学习制度化、规范化，突出学习重点，确保学习内容落到实处。充分利用各种舆论阵地，推动十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列讲话精神进部门、进班组、到岗位。

2、加强基层组织建设，推进组织工作创新。认真抓好三级组织部长会议和市国资委党建工作会议精神的贯彻落实，引导基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。推进基层党组织规范化建设。开创平台载体，增强党建工作活力。把帮扶解困和改革发展、信访维稳等工作中的难题作为开展主题实践活动的重点，积极开展“奉献在岗位、改革当先锋”、“我为党旗添光彩”等争创活动，发挥党员在技术创新、企业管理、节能降耗、安全生产等方面的先锋模范作用。

3、继续加强作风转变，提高工作效能。进一步巩固群众路线教育实践活动成果，建立和完善作风转变的长效机制，做到活动岗位化、常态化和长效化，丰富活动内涵，创新活动载体，确保工作作风转变和效能提升的实效性。

4、落实好“两个主体责任”， 切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八届中央纪委三次全会指出，各级党委要坚决落实好“两个主体责任”，即党委要担负起党风廉政建设主体责任，纪委要承担监督责任。在健全反腐败领导体制、推动落实党风廉政建设责任制的工作中，集团各级党组织特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题。这是各级党委应有的政治责任，也是党要管党、从严治党的必然要求。下一步，集团党委将结合实际加大纪检监察工作力度，加强对各项重点工作落实情况监督检查，督促企业深化改革创新、优化结构调整、确保和谐稳定。在集团开展企业党风廉政建设巡察试点工作，及时发现企业存在的问题，提出整改措施，真正达到巡察工作的目的。

5、推进企业文化建设。努力打造独具特色和时代特征的企业文化品牌，建立和完善企业文化建设新的工作格局和运行机制，继承和发扬“省级文明单位”优良作风和传统，实现企业文化与企业发展、企业发展与职工发展的和谐统一。提升职工在工作中的愉悦度、参与度、满意度，使职工在快乐幸福中为企业发展做出更大的贡献。

同志们，回顾半年来的工作，集团党委虽然在党建工作方面做出了较好的成绩，但是与上级党组织和广大职工群众的要求还有一定距离，在今后的工作中，我们将坚持在市国资委党委的正确领导下，将党建目标管理工作与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八大、十八届三中全会精神紧密结合起来，实现党建工作与集团化战略发展、学习型党组织建设以及加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设方面的三结合，激发广大党员干部干事创业的积极性，努力提高党建工作水平和质量，推动控股集团党建工作再上新台阶，为控股集团快速发展提供强有力的组织保证。

                                        党委办公室