各位领导、同志们：
    今天把大家召集在一起开个会，目的很明确，就是要全面落实市委、市政府、市国资委党委的指示精神，对奥运期间控股公司系统信访稳定安全工作进行安排部署，确保全系统稳定，确保奥运期间不出现大的问题。
    刚才，几位企业领导分别就本单位存在的信访不稳定因素进行了分析说明，大家都讲得很好。仔细想来，召开这样一个座谈会，还是公司成立三年来的第一次。公司成立以来，按照当好市国资委遮风挡雨“一堵墙”的定位，不推、不怕、不图，和监管企业一道，全心全意为民，一心一意干事，得到了上上下下的肯定和认可。单就信访稳定工作来讲，大数说，三年共接访785批次，计14331人次，其中集体访378批次，计 13642人次；个人访400批次，计689人次。平均每个工作日接访1批次以上计20余人。三年来，我们有过“两会”期间进京接访的经历，有过被连续围困18个小时的经历，更有过无数次三更半夜紧急集合应对突发事件的经历。至于接到市委、市政府主要领导同志批件指示的信访事项，更是不胜枚举。说实话，尽管三年来工作量很大，我们顶着很大压力，受了不少非难，但令我们欣慰的是，三年来我们和监管企业一道，迎难而上，平平稳稳地走了过来，不仅得到了企业、职工群众的认可，而且也获得了市里颁发的很多荣誉，得到了市里的肯定。以至于很多市里领导同志也把我们控股公司戏称为“市第二信访局”。从统计资料来看，三年来，接访批次、人次每一年都以超过两位数的速度迅速下降。这里面渗透着控股公司和监管企业同志们的心血和汗水，借此机会，我代表公司党委向大家付出的辛勤劳动表示衷心地感谢。
    归纳刚才大家的分析发言，总起来看，控股系统同市国资委系统的情况有些类似，造成职工上访的因素无外乎以下几种情况：一是到法定退休年龄但不能退；二是改制遗留问题造成的职工上访；三是破产企业无法终结造成职工上访；四是困难企业拖欠造成的；五是重复访及非正常上访。更具体一点说，公司成立以来，市国资委先后划至公司监管企业共53户，经过几年改革调整，有11家企业彻底与我们没有任何干系了。剩余的42户企业（其中包括5户参股企业）中有这样几种情况：一是11户破产企业（分别是：一印、二药、泉润、保温瓶、轧钢、仪表、皮鞋、轴承、东锅、糖酒、灯泡）；二是6户改革改制留有尾巴的企业（分别是：针纺织品、方信、华幸、宏力、电磁线、伟民）；三是11户现有状况维持的企业（家电交电、省华联、通信集团、山木、三运、东风、交通、美总、美三、装具、金属材料）；四是9户人员少、资产相对较优的企业（一轻供销、新业商厦、派克森、雅仕、长城置业、二轻供销、塑料公司、商贸物流、商润、）；五是5户参股企业（其中集装箱、豪商是重点信访单位）。以上这些企业，陈第四类，也就是9户人员少、资产相对较优的企业外，应该说其它企业的信访稳定的任务都很重，当然具体不稳定因素各有不同。在这些企业中，破产企业首当其冲，稳定任务最为突出。另外，还有几个企业涉及个人访问题，尽管人数不多，但也要引起足够重视，会后，公司信访等有关部门会单独找企业沟通落实。
    通过以上分析归类不难看出，一方面，是全系统错综复杂的信访稳定严峻形势摆在我们面前，另一方面，是上级对奥运期间信访稳定工作的更高标准和更严的要求，面对挑战，我们必须提高认识，认真对待，厉兵秣马，全力以赴，以扎实的工作确保保证奥运期间全系统的稳定。下面，我代表公司党委，就有关信访稳定工作安排如下：
    一、提高政治敏锐性和鉴别力，增强工作的积极性和主动性
    这次上级对奥运期间信访稳定工作安排部署的要求之高、力度之大，超出以往任何一次。奥运期间中国的一举一动全球瞩目。相信任何一个领导干部都能真真切切地感受到，党和政府正在面对的挑战和承受的压力，每一名党员领导干部都能掂量出这其中的份量。作为一名基层工作的党员干部，我们要做的，就是站好自己应站的岗，干好自己的该干的事。这就是“与党中央保持一致、认真贯彻落实上级指示精神”的最好诠释和体现。具体到信访稳定工作，就是看好自己的门，管好自己的人。越是在关键时候，越是要保持清醒的头脑。各企业领导干部要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，通过加强领导，强化网络，明确责任，细化措施，把稳定是第一责任的要求落实到位。要建立健全信访工作联动机制，完善工作预案，畅通信息渠道，提高应急反映速度，科学有效地做好信访稳定工作。要深入调研，深入排查，提高工作的前瞻性和预见性，努力把问题和矛盾解决在萌芽之中，以扎实的工作维护好奥运会、残奥会期间的稳定工作。
      二、突出重点，突破难点，真抓实干解决问题
      市国资委已经提出在奥运会前的一个月，集中在全系统开展“下访月”活动。通过深入企业，深入到职工群众中，全面排查不稳定因素，抓住重点难点问题，抢抓机遇，乘势而上，集中力量解决多年来存在的顽疾，尽最大可能给职工群众一个满意答复。市委、市政府目前正在对减免包括困难企业欠缴养老保险及滞纳金等问题进行专题研究，这对我们的许多企业是个喜讯。但也不可能把希望全部押在政策的突破上，毕竟政府财力有限是个事实。因此，要从自身实际出发，对重点、难点问题，着重抓好几项工作：一是落实包案责任制。对通过排查了解掌握的不稳定因素，要实行领导包案制，把责任落实到人，靠上去做工作，如遇矛盾加剧，应在第一时间把问题反映上来，以争取工作上的主动。二是舍得投入，多渠道尽可能多地筹集资金，千方百计为职工群众解决实际问题。三是对已经掌握的重复访、非正常上访的有关人员，要提前向驻地派出所反馈信息，加强横向联动。要努力做好其本人的工作，积极争取其家人的支持与理解，共同把稳定工作做实、做好。
      三、即刻部署，立即行动，强化组织领导，全力打好这场攻坚战
      大家都知道，7月下旬奥运圣火传递将在济南举行。为此，市委、市政府召开了一系列的会议，对确保圣火传递及奥运期间的信访稳定工作进行了全面部署，并强调稳定工作是全市当前压倒一切的首要任务。我们公司系统作为信访稳定工作的前沿阵地，更应该立即行动起来，发扬不怕困难、敢打硬仗的优良传统，坚定信心，振奋精神，以扎实细致地工作，确保全系统企业和职工队伍的稳定。在此，公司党委要求：一是从即刻起，各企业党政领导的手机要保证24小时开机，如有特殊情况，应提前向公司办公室进行告之说明。二是从即刻起，各企业党政领导原则上都不允许离开济南市区，如有特殊情况，应向公司主要领导请示后再行处置。三是各企业要在全面分析、排查疏理的基础上，针对本单位不稳定因素提前做好预案，如遇突发事件，及时启动预案，确保有的放矢，应对自如。四是各企业党政领导要始终站在信访稳定工作第一线，带头接访，带头解决问题。如发现对待职工群众反映问题有逃避、挑唆、推拖、不管不顾等情况的，公司党委将严明纪律，严肃处理，并在全系统予以通报批评。希望各企业按照公司党委的要求，强化组织领导，抓好细化落实，团结广大党员干部职工，上下一心，全力以赴打好这场攻坚战。
    最后，特别要强调的是，稳定压倒一切，并不是压制一切；对信访稳定工作要加强领导，更要加强引导。要从本企业、本单位的实际出发，对职工群众确实意见大、绕不开的问题，要引导职工群众在法律的框架内，合情、合理、合法地表达自己的正当诉求，做到既不给党和政府抹黑，不给圣火传递和奥运会添乱，又能恰到好处地解决好职工群众最直接、最关心、最现实的生活生产问题，这对我们在座的企业领导干部来讲，是一次考验，希望大家目标一致，同舟共济，不遗余力地做好工作，向上级共同交出一份合格的答卷。
      谢谢大家。