“我们走在大路上……”多么熟悉的声音，它伴随着一代又一代人，走过了少年，走过了青年；它伴随着控股集团走过了雏形，迈向辉煌。

十年的上下求索，十年的艰难拼搏。从成立之初发展到今天，控股集团走过了十年。十年前，在国企改革大背景下，控股公司临危授命组建，艰难起步，作为政府部分职能的延伸，控股公司肩负着沉重的改革与发展的担子。十年后的今天，控股公司已发展成为注册资本1.6亿，总资产16亿，净资产4亿，具有一定社会影响力的综合性投资控股集团公司。过去的十年，是辉煌的十年，也是艰苦奋斗的十年；是意气风发的十年，也是不断改进的十年；是充满挑战的十年，更是走向成熟的十年。正是有了这十年的风雨、十年的心酸、十年的坎坷、十年的磕绊，才有了控股集团光辉灿烂的今天。

一路走来，控股集团在市委市政府及市国资委的支持和领导下，通过不断改革调整，在企业改革改制、帮扶解困、破产清算退出、安置分流富余职工、保持信访稳定等方面取得了瞩目成绩。然而，荣誉承载过去，开拓旨在未来。随着国企改革大幕的拉开，尤其是伴随着国有资产管理体制改革的逐步深入，原有国有投资控股公司的作用和地位受到了挑战。从长远看，公司的发展前景并不是一片光明。一方面，由于各种原因，控股集团自身存在着诸多问题，如主营业务不突出、下属监管企业规模小而散、企业资源不集中等情况；另一方面，控股集团面临的宏观环境也在发生着变化，投融资体制改革的深化、国有资产管理体制改革的推进及政府职能的转变，这都使控股集团的生存环境发生了深刻的变化。为更好地调整以适应、利用这种变化，控股集团将不断创新发展手段、拓宽发展思路，研究集团公司在资产重组、资源整合、优化结构、实现企业价值最大化的有效途径；探索控股集团在合理选择主业和坚持适度多元化的发展战略和实现方式，从而为集团公司的全面、协调和可持续发展奠定坚实的基础。

一、积极打造投融资平台、发展股权投资基金，为区域经济发展做贡献

作为投资控股公司来说，投融资功能的实现是发展的重要保证。针对控股集团目前缺乏竞争主业、产业分散且整合难度大的问题，建立以政府资金为引导、以自身投入为基础、以社会资本为主题，以股市融资和境外资金为补充的多元文化产业投资融资体系，建立行业投融资平台是建立上述投融资体系的重要环节。通过该平台的建立，能够以资本为纽带，运用市场化手段，通过兼并、重组、参股等多种运作方式，推动各类行业资源和资本的有效集聚和整合；通过对重点发展企业、项目以及新兴产业项目进行引导性、示范性的投资与运营，有利于实施重大项目带动战略，提高行业产业规模化、集约化、专业化水平，从而带动区域经济的整体提升。

在具体操作方面，以控股集团或者国舜公司作为融资平台，在市场上寻找合格投资者，以国有资本和其他社会资本共同融资成立一支针对项目的专项基金，并由基金所属的基金管理人对项目进行立项、审查。在投资方向上，逐步由“政府给”向“自己找”转变，加强与国内外知名投资公司的学习交流，主动挖掘投资项目。通过基金资金投资，一方面可以取得被投资企业的股权，利用控股集团本身拥有的市场关系、政策优惠及资源，协助被投资企业发展，增加企业的核心竞争力，最终占领市场的一席之地，获得最大利益；另一方面，股权投资基金主要是通过融入资金取得被投资企业的股权，与被投资企业实现利益共享、风险共担。而传统意义上的融资，大多为贷款之类的债权模式，因此实行股权投资基金的融资模式，可以降低企业的负债。当被投资企业取得收益之后，被投资企业通过回购股权等方式使基金资金得以退出，而基金的设立方取得对应的收益。

二、资本经营与实业投资并重，着眼适合自身发展的战略选择

从长远来看，控股集团的基本功能还应该是“从实业入手，搞资本经营”。多年来，控股集团一直围绕为政府排忧解难、解决国企改革中的历史遗留问题，在实业投资与资本运营方面存在薄弱环节。实业投资是未来生存的基础和前提，而仅靠实业投资，企业达到一定规模后，发展速度会逐步减弱，只有依靠实业投资和资本运作两条腿走路，企业的发展才会更有后劲。因此，依托资本市场，采取实业投资与资本运营并重的战略选择，将是控股集团新形势下实现可持续发展的必然选择，没有实业支撑的纯资本运营不符合控股集团的实际，没有资本运作助推的实业投资的路则会越走越窄。加强实业投资的培育力度，储备一批优质项目是开展资本运作的基础。开展资本运作，利用资本市场的流通效应和放大效应，可以促进控股集团未来实业投资的结构调整、选择和切换。以实业投资为基础，以资本运作为助推，以投资管理为抓手的投资运作模式，是未来控股集团的发展方向。

目前，由于控股集团旗下缺乏具有市场竞争力的优势资源，所拥有的多数存量资产质量较差，还不具备进行大规模的股权经营条件，结合自身实际情况，在未来投资业务选择上可重点考虑三个方面：

第一，灵活领会政府投资意图，积极参与各项基础设施项目或社会事业领域，打响控股集团品牌知名度。抓住国民经济快速、健康发展的有利时机，积极参与和开发政府确定的重大基础产业、基础设施项目，在充分发挥对当地经济以及控股集团自身稳定发展的基础和支撑作用的同时，企业的品牌知名度将得到大大的提升。

第二，积极慎重的参与资本市场业务。一方面，通过资本运作，我们可以直接或间接参与新兴产业主体的投融资服务。通过参股或控股的形式涉足担保公司、投资公司等为新兴产业主体提供投资、融资、担保服务。通过充分发挥原有国有性质的平台，整合齐鲁股权交易中心、产权交易中心等权益交易市场、银行等多方的资源，批量化择优开展创新型小微企业产业的扶持。

另一方面，针对目前很多中小企业缺乏资金和实施脱困目标的要求，可以有选择地采取适当注入资本金的方式，并购一些有发展潜力的企业的控股权，从而实现以较少资本启动数倍于自己的社会资本，实现低成本扩张，迅速壮大公司的资产规模。随着金融体制改革启动后，各大银行都纷纷成立金融资产管理公司处理不良信贷资产，加强与其合作，争取从处理相关企业资产的过程中，低成本收购一些企业具有长远发展潜力的资产，为日后发展壮大和规模股权经营创造条件。通过一系列的资本运作活动，公司规模将逐步扩大，也将推动实业资本与金融资本的结合，与资本市场的对接。

第三，可充分利用国有资源，加强与在鲁、在济的产业孵化器、产业园区、创业园等创新企业聚集园区的沟通，以产业园区为依托，以股权投融资为渠道，以具有核心技术优势、创新技术优势的高科技项目为目标，开展股权投资、天使投资。既响应国家积极扶持高科技创新型企业的产业政策，又可以实现集团自身控股项目的可持续发展。

三、强化资本运营的组织和人力资源保障

随着未来集团公司的不断扩大，对人才的需要日益增强。因此，控股集团要切实加大人才的培养、引进和使用力度，为自身经济发展提供强有力的人才保障和支持。在人才的使用上，要突出用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才。逐步改革和创新人才的价值分配制度、评价制度、选拔任用制度等，营造有利于各类人才脱颖而出、充分发挥才智的良好工作环境和氛围。对于能够在复杂激烈市场竞争中捕捉到优势投资项目的职业投资者和具有专业知识及企业界基本素质的职业高级管理人才，都是未来控股集团努力培养和发掘人才的方向。

另外，优秀管理人才的培养和引进应坚持内部培养为主，外部引进为辅的原则，根据集团公司内部人员的素质和结构，按照在培养中使用和在使用中培养的原则，建立科学合理的人才培养开发机制。一是全面启动人员培训战略，根据控股集团未来发展战略，在集团内部组织有计划、有目标的学习和培训，明确每位员工培训的目标、任务、原则和内容，通过集中培训、专家讲座、员工自学和继续深造等多种形式，对全体员工进行包括法律、金融、证券、贸易、信托、管理等资本运营领域的知识培训，做到理论联系实际，务求实效。二是实施管理人才和业务骨干重点培养，通过培训提高他们在资本运营方面的业务知识和理论水平，在实际工作中加强他们对资本市场的应变能力和驾驭能力，增强集团公司发展的后备力量。

放眼国家，改革开放取得一切成绩和进步的根本原因是开辟了中国特色社会主义道路。同样，十年艰辛一路走来，控股集团也踏出了属于自己的一条光明大道。这条路是领导同事们耗费无数的时间、心血所走出来的，而我们青年员工也将沿着这条道路切实走下去，把这条路走得更好，走得更宽更远！